濮阳市机关事务中心2024年法治政府建设工作报告

2024年，市机关事务中心在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办、市法治政府建设领导小组办公室的业务指导下，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展各项工作，切实把机关事务工作纳入法治化轨道，全面提升管理服务保障水平。现将有关情况报告如下：

一、主要做法和取得成绩

（一）深入学习宣传习近平法治思想。一是坚持领导干部带头学法。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，把法治学习纳入党委中心组和科级干部学习内容，坚持每月至少学习两次，全年学法近30次。主要负责同志带头参加濮阳电视台“法治新画卷 评议添新彩”普法履职评议活动工作访谈，宣传单位普法与依法治理有机融合的做法和成效。二是结合重点时段开展学法活动。紧抓重要时段这个“关键节点”学法用法，在“三八”妇女节学习《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》，在“安全生产月”学习《安全生产法》，在“节能宣传月”开展《公共机构节能条例》进机关活动，在“消防宣传周”学习《消防法》并开展消防演练，在第四个“民法典宣传月”集中学习《民法典》，在“宪法宣传周”学习《宪法》相关条文。通过学法，督促党员干部了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

（二）加强法规制度体系构建。充分发挥党委领导核心作用，成立领导小组，加强对法治建设工作的统一领导、统一部署、统筹协调，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。制定普法工作方案，把法治宣传教育列入年度培训计划，将述法列入年度考核内容，党委会结合不同阶段的工作重点，研究部署、督促落实，确保普法工作责任落到实处。

（三）加强机关事务依法行政。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，认真履行《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关国内公务接待管理规定》《河南省机关运行保障条例》等法律法规赋予的工作职责。一是依法加强公共机构节能建设。站位全市发展大局，主动担当作为，推动公共机构屋顶光伏发电项目快速落地见效。70天时间内，强力推动了全市公共机构光伏资源调查、市统管办公区示范项目建设、市中心城区公共机构光伏存量资源盘活三项工作，光伏项目建设被提名为2025年民生实事工程。323家单位建成节约型机关，创成率90%，提前超额完成“十四五”目标任务。《党政机关做示范，引领分类新时尚》被国家发展改革委、国管局评选为全国公共机构绿色低碳发展典型案例（河南省共3个）。在全省机关食堂反食品浪费抽查评估中，我单位被评为优秀单位，市委市政府机关餐厅等2家机关食堂被评为优秀食堂。委托浙江大学举办公共机构节能业务培训班，邀请国管局专家为市委党校主体班举办绿色低碳培训，让绿色理念融入“红色课堂”。二是依法加强办公用房管理。规范日常管理，针对办公用房资源配置中存在的问题，集中时间对10个办公区办公用房进行全面核查，对9个临时机构办公用房进行溯源评估，提出了优化配置建议，形成了高质量的《统管办公区用房情况的调研报告》。闲置多年的老人行办公区金融街门面房成功招租，金堤路两处闲置办公区资产成功拍卖，实现财政收益近5000万元。统管统租经营性房产，不断提升资产效益。三是依法加强公务用车管理。严把车辆编制、配置、处置等关键环节，完善公务用车全流程、全生命周期管理，实现管理高效、保障有力。全年公车购置零审批，为市直单位调剂公车9辆，拍卖处置10辆。加强公车信息平台日常管理和节假日监督检查，免费更新定位设备102台次，升级优化平台软件，延长车辆行驶轨迹追溯期，提高平台公务用车在线率。四是依法加强公务接待管理。全面学习并严格执行新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，组织召开全市公务接待培训会，并为县区送课上门。主动把握新形势，务实节俭接待，实现高站位保障、零差错服务，赢得各级领导肯定。

（四）积极贯彻落实“八五”普法规划。健全落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定普法责任清单并形成日常宣传机制。一是大力学习宣传贯彻机关事务工作相关法律法规，联合市司法局在全市开展“学机关事务法律法规·促管理保障服务提升”网络知识竞赛活动，7个县（区）和30多家市直行政事业单位700余人参与知识竞赛，是法治建设与机关事务业务贯通融合发展的一次有益尝试。二是突出普法宣传平台。我们积极搭建“线上+线下”普法平台。线上通过网站、微信公众号、微信群宣传法律法规，采取群众喜闻乐见的形式解读法律条文；线下在办公区走廊制作法治宣传标语和法治文化墙，设置法治宣传栏，制作移动门型展架，各机关单位循环展示宣传。多次到联系社区开展法治宣传，让普法更接地气、更聚人气。到分包社区文明实践站开展普法文明实践活动，到6家“万人助万企”分包企业，宣传稳经济惠企政策，提高企业对政策的知晓率，营造了浓厚的法治宣传氛围。

二、存在的主要问题及不足

一是学习教育方式相对单一，灵活运用创意式、沉浸式、模拟式、互动式等形式不足，习近平法治思想学习理解还不够深入，多维度、深层次运用法治思想指导工作仍有欠缺。二是由于单位内设机构和编制限制，没有配备法治工作专职人员，兼职人员在从事法治建设工作时专业素养稍显不足，作用发挥、制度建设、日常运行标准与市里要求仍有差距。

三、2025年工作打算

2025年，中心将继续全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，全面提高法治思维和依法行政能力，立足职能工作，重点做好以下几项工作：

（一）提高政治站位，认真履行法治建设第一责任人职责，将普法与机关事务法治化建设结合起来，精心安排部署，认真组织实施，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，确保普法责任制落实到位。

（二）遵循围绕中心、服务大局、突出重点、系统推进的原则，以节约型机关建设为主线，深入贯彻实施《反食品浪费法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》等法律法规，探索机关事务法治建设规律，运用法治思维和法治方式推进机关事务改革创新与发展。

（三）坚持问题导向，定期进行自查自纠，总结经验做法，查找薄弱环节，有针对性抓好问题整改，进一步推动单位“八五”普法任务落地见效，着力提升普法和依法行政能力，为机关事务工作高质量发展提供坚强的法治保障。