中共濮阳市委濮阳市人民政府机关事务管理局委员会关于印发市委第二巡察组巡察市委市政府机关事务管理局党委动员会上领导讲话的通知

 

各党支部、各科(室)、局属各单位:

   现将市委第二巡察组组长岳庆华同志、市委市政府机关事务管理局党委书记、局长齐洪轩同志在巡察动员会上的讲话印发给你们,请认真学习领会,抓好贯彻落实,全力支持好、配合好、服务好市委第二巡察组对我局的常规巡察工作。

 

              中共濮阳市委濮阳市人民政府机关事务管理局委员会

                   2020年10月27日

 

岳庆华同志在巡察市委市政府机关事务管理局党委动员会上的讲话

(2020年10月21日)

 

同志们:

  根据市委统一安排部署,从今天开始至12月10日,市委第二巡察组将对市委市政府机关事务管理局党委进行巡察,时间45天左右。下面,受市委巡察工作领导小组委托,我讲以下四点意见。

  一、提升政治站位,进一步深化对巡视巡察工作的认识

  巡视巡察是新时代全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。深入推进新时代巡视巡察工作,对于增强党的执政能力、厚植党的执政基础、巩固党的执政地位,具有现实意义和深远的历史意义。

  一要深刻认识巡察监督的重要地位和作用。习近平总书记强调,党内监督要纵向到底,压力必须传导下去,市县要建立巡察制度,有效解决基层“打虎拍蝇”,夯实基础。党的十九大在总结提炼实践经验的基础上,把巡察制度写入党章,充分说明巡察是整个国家制度、国家治理体系治理能力的重要组成部分,是党和国家监督体系的重要一环,也是强化基层监督的一项常态化、制度化安排。赵乐际同志强调,开展市县巡察,就是要督促基层党组织和党员干部做到“两个维护”,保障党中央大政方针落到实处;就是要落实以人民为中心的发展思想,着力发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风;就是要坚持党内监督和群众监督紧密结合,切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。我们要准确把握中央关于市县巡察的定位作用,充分认识重大意义,不断增强支持配合巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  二要准确把握中央、省委关于巡视巡察工作的新部署新精神。9月27日,中央召开第六轮巡视工作动员部署会,传达学习习近平总书记关于巡视工作重要要求,对坚守政治监督基本职能、坚持“严”的主基调、突出巡视综合监督平台作用和联系群众纽带功能、健全巡视整改促进机制等工作作出新部署。9月2日,省委召开第九轮巡视动员部署会,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,从提升政治站位,准确把握党中央对巡视工作的新部署;提高政治能力,全面贯彻深化政治巡视的新内涵;强化政治担当,切实履行今年巡视监督的新职责等三方面,对巡视巡察工作提出具体要求。这两次会议既是对新一轮巡视的动员安排,也是对做好近一阶段巡视巡察工作的再部署、再推进。我们要自觉把思想行动统一到党中央、省委关于巡视巡察的决策部署上来,共同推进巡察工作向纵深发展。

  三要坚决落实市委关于巡察工作的各项要求。近年来,我市巡察工作质量水平持续稳步提升,“利剑”作用进一步彰显,得到了市委、市政府领导的充分肯定。9月21日,市委书记宋殿宇主持召开市委书记专题会议。会议指出,社会对巡察工作的关注度不断加大,群众的期望值越来越高,各被巡察对象的重视程度日益增强。七届市委巡察工作已接近尾声,要紧跟中央部署要求,结合濮阳实际,坚持政治巡察定位,查找被巡察党组织政治偏差,不断提高工作水平,画好本届党委巡察的“句号”。10月14日,七届市委第十三轮巡察动员部署会召开,围绕学习贯彻中央、省委关于巡视巡察工作的部署要求,对高标准完成七届市委第十三轮巡察进行了安排和动员。我们一定要认真学习、坚决贯彻市委关于巡察工作的各项要求,努力把巡察工作做实做细,推动全面从严治党向纵深发展。

  二、强化政治担当,围绕“三聚焦一落实”做到同题共答

  根据《七届市委第十三轮巡察工作方案》要求,这次巡察监督的重点对象是机关事务管理局党委领导班子及其成员、科(室)长及下属机构党组织主要负责人;监督的主要内容是,对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,对照党的路线方针政策和党中央重大决策部署,对照被巡察单位“三定”规定,紧扣“三聚焦一落实”查找和推动纠正政治偏差。各被巡察党组织是被监督对象,也是巡察工作的重要参与者,要自觉强化发现问题、解决问题的内生动力,与巡察组形成同题共答的合力,进一步提升监督质效。

  (一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进党员干部担当作为。要重点了解4个方面:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进政治建设情况。看党委思想上是否重视,是否认真组织传达学习,研究提出切实可行的落实措施,建立有效的工作机制,以钉钉子精神狠抓落实。看开展党组织和党员干部党性教育、落实党的十九大关于意识形态工作的决策部署,树牢“四个意识”等情况。二是重点了解贯彻落实党中央重大决策部署情况。看党委是否自觉从“两个大局”高度认识自身肩负的职责、谋划推进各项工作;是否紧密结合本单位实际,在统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、打好“三大攻坚战”、推进黄河流域生态保护和高质量发展、优化营商环境等工作中是否敢于担当、主动作为。三是重点了解履行本单位本部门核心职能情况。要对照被巡察单位“三定”规定以及党中央关于机关事务管理领域方针政策,重点看是否存在政治站位不高、大局意识不强,对职能责任认识不清,缺乏敢打敢拼、攻坚克难的精气神,习惯老套路、老办法,遇到问题往后缩,碰到矛盾绕着走等问题。四是重点了解落实全面深化改革情况。看党委是否强化担当,下大力气破解改革难题;对党中央部署的改革任务,是否仅停留在文件上,搞上有政策、下有对策,机构、职能、人员融合不到位等问题。主要检查推动机关事务管理科学化、保障法制化、服务规范化建设,履行管理国有资产职责,推动办公用房、公务用车改革情况。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。要重点了解5个方面:一是党组(党委)履行主体责任、书记履行第一责任情况要突出政治生态建设这个基础性、经常性工作,盯住重点人、重点事、重点问题,看党组(党委)是否认真履行管党治党政治责任,有效防控本单位、本地区违纪违法风险,是否支持纪检监察机构开展工作,扎实开展以案促改。书记是否坚持原则,敢抓敢管,认真履行第一责任人责任。班子成员是否把自己摆进去,落实“一岗双责”等。二是纪检监察机构落实监督责任情况重点看派驻纪检监察组是否准确把握职能定位,持续深化“三转”;对党委班子特别是“一把手”的监督是否到位;是否建立加强日常监督、突出政治监督的工作机制,融入党委履行职责的各个环节开展全周期监督;对问题线索是否精准运用“四种形态”依规依纪处置,是否存在不敢监督、不愿监督、不会监督等问题。三是依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况重点关注项目建设、资金分配使用等重点领域,及管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高的关键岗位,着力发现以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要、挥霍浪费及挪用截留、套取资金等问题。同时,看党委对这些廉政风险点是否掌握,有没有采取措施进行监督制约。四是作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况。要对照党中央关于推动持续解决困扰基层形式主义问题的通知精神,着力发现以会议贯彻会议、以文件落实文件、不顾基层实际搞面子工程、督查检查考核过多过频、调查研究搞形式走过场、向基层转嫁责任等问题。同时,要特别关注制止餐饮浪费情况,对滥发津补贴、公款吃喝等违反中央八项规定精神问题,要盯住不放,巩固拓展作风建设成效。五是联系服务群众情况要紧盯群众关心关注的领域,重点发现对基层情况不了解、对群众合理诉求冷硬横推、办事效率低等问题。

  (三)聚焦党组织领导班子和干部人才队伍建设情况,推动解决软弱涣散问题、增强治理实效。要重点了解3个方面:一是领导班子建设情况。深入了解领导班子的政治忠诚、政治担当、政治能力、精神状态,看是否发挥表率作用,是否严格执行民主集中制,严肃党内政治生活,班子是否团结协作、发挥整体功能,凝聚力、战斗力强不强,是否存在独断专行、搞“一言堂”和家长制,以及各自为政、软弱涣散等问题。二是选人用人和队伍建设情况。重点了解党委是否严格落实党管干部原则和新时期好干部标准,严格执行干部选拔任用规定,树立正确用人导向;是否存在违反机构编制纪律,“三超两乱”等问题;是否存在不敢触及矛盾、长期不调整干部问题。三是机关和基层党建情况。看党委是否担起党建工作责任,加强对党建工作的领导和指导;是否存在重业务轻党建,把抓党建变成抓党务,搞形式主义、“两张皮”等问题;基层党组织是否坚强有力,是否存在违规发展党员等问题。

  (四)监督检查党组(党委)对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况。要重点了解4个方面:一是党委履行整改主体责任情况。看党委是否真抓实改,是否存在整改责任“一分了之”,以下级整改代替领导班子自身整改;书记是否认真履行第一责任人责任,班子成员是否既抓自身整改,又抓分管领域整改。二是派驻纪检组落实整改监督责任情况。重点看对移交的问题线索是否精准处置;对整改不力、敷衍应付等问题,是否敢于动真碰硬、严肃追究。三是整改实效和建立长效机制情况。看是否存在重集中整改、轻持续整改,甚至边改边犯等问题;是否举一反三、完善制度机制,把整改与中心工作结合起来,形成常态化、长效化机制。

  三、落实政治责任,全力支持配合巡察组开展工作

  对市机关事务管理局开展巡察,充分体现了市委对机关事务管理局党委工作的高度重视,是促进履行职能责任、督促做到“两个维护”,推动全面深化改革、促进治理体系和治理能力现代化建设,把“严”的主基调长期坚持下去、推进全面从严治党向纵深发展,践行以人民为中心的发展思想、密切党同人民群众联系的重要举措。希望机关事务管理局党委领导班子和党员干部提高政治站位,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,深刻认识巡察工作的重要意义,自觉接受监督,积极支持配合市委巡察组工作,坚决完成好市委交给的巡察任务。

  一要充分信任支持巡察工作。巡察是上级党组织对下级党组织的监督,是市委履行管党治党主体责任的具体体现。开展巡察的过程是发扬党内民主、加强党内监督的过程;是对单位党员干部进行党性和党章党规党纪教育,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,增强基层党组织组织力的过程;是加强党委政治领导核心作用的有力契机;是广泛听取群众意见、发现和解决群众身边腐败问题和不正之风,促进工作、促进发展的有力措施。机关事务管理局党委领导班子特别是党员领导干部要充分信任市委巡察组,增强接受监督意识,自觉接受“政治体检”,按照党章和巡视工作条例要求,实事求是、客观公正地反映情况和问题,这是巡视工作条例的规定,也是共产党员特别是党员领导干部执行政治纪律和政治规矩的基本义务。

  二要认真配合共同完成任务。机关事务管理局党委要认真学习中央、省委、市委关于巡视巡察工作的重要精神,认真学习《河南省被巡视巡察党组织配合巡视巡察工作规定》(厅字〔2017〕40号),进一步统一思想、提高认识。要把巡察工作作为当前一项重大的政治任务,统筹安排,科学调度,联络组要协调配合好巡察组的具体工作,合理安排个别谈话,及时提供相关材料,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,为巡察组顺利开展工作、全面履行职责提供必要保障。要妥善处理涉及此次巡察的社情舆情,重要情况及时通报巡察组,按照谁主管、谁负责的要求,积极稳妥予以处置。根据市委巡察工作领导小组要求,巡察期间除按规定对进驻和反馈进行新闻报道外,巡察组其他活动一律不作新闻报道。按照规定,被巡察党组织不能以任何形式、任何手段打探巡察工作内容和秘密、干扰对抗巡察调查,一旦出现此类问题,将依照《中国共产党纪律处分条例》,严肃追究责任。

  三要立行立改解决突出问题。发现问题是为了解决问题。巡察发现问题的根本责任在被巡察党组织,自己的问题必须自己买单,切实抓好即知即改、立行立改和全面整改。落实整改工作,被巡察党组织承担主体责任,主要负责人承担第一责任。对巡察组指出的问题,被巡察党组织要严肃对待,增强时效意识,制定切实可行的整改措施,立行立改,决不能有拖延思想,等着巡察结束后才安排部署整改工作,对整改不力、敷衍整改、拒不整改的,将抓住典型,严肃追责。对巡察反馈的意见不能就事论事,而要举一反三,找出深层次原因,既要对以前的问题作出整改,又要建章立制,堵塞制度漏洞。巡察期间,经巡察工作领导小组批准,巡察组可以将被巡察党组织管理的干部涉嫌违纪的具体问题线索,按规定程序移交局党组处理。移交的问题线索,机关事务管理局党委要认真履行管党治党主体责任,严肃予以处置,尤其对违反中央八项规定精神问题要扭住不放,要充分运用“四种形态”,做到抓早抓小,动辄则咎。通过对问题线索的处理,让有问题的人受到震慑,让更多党员干部受到警醒,为巡察工作赢得更为广泛的信任和支持。

  四、严格纪律要求,切实维护巡察干部良好形象

  市委巡察组肩负着市委的重托,责任重大,使命光荣。巡察期间,巡察组将按照市委的有关要求,紧紧依靠被巡察单位党组织和党员干部开展监督检查,以优良党性、过硬作风树好形象,圆满完成好市委交给的巡察任务,让市委满意、人民放心。

  一是牢固树立“两职”观念。市委巡察组将强化“有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有客观汇报就是渎职”的“两职”观念,严格落实中央八项规定精神和市委具体规定,始终把维护党纪国法、发现问题放在第一位,对巡察监督对象“全覆盖”,对群众反映的问题“全监督”,对腐败行为“零容忍”,对发现和了解的问题线索向市委和市委巡察工作领导小组“全报告”。

  二是坚持依纪依规开展工作。巡察组将严格按照党章、《巡视工作条例》规定的职能、权限和程序,认真落实《关于高质量推进市县党委巡察工作的指导意见》的有关要求,规范高效开展工作。按照中央《关于统筹规范检查督查考核的通知》要求,多看现场,多听群众意见,坚决避免不必要的检查,避免让被巡察单位重复提供材料。注意方式方法,不影响被巡察单位的正常业务工作。

  三是自觉坚持接受各方监督。巡察期间,巡察组在全面履行监督职责的同时,除了接受市委巡察工作领导小组和市委巡察办的工作监督,也将自觉接受被巡察单位和广大干部群众的监督。此前巡察组的同志都签订了《承诺书》,向党组织作出了庄严承诺,相信同志们会模范履职,忠诚尽责,自我约束,树立形象。也希望市委对机关事务管理局党委及全体职工配合巡察组落实好有关纪律要求,在接受巡察监督的同时也要加强对巡察组的监督,为做好本轮巡察工作创造良好氛围和环境。

  最后,真诚欢迎大家对加强和改进巡察工作多提宝贵意见,并监督我们的工作。谢谢大家!


同志在市委第二巡察组巡察市委市政府机关事务管理局党委动员会上的讲话

(2020年10月21日)

 

各位领导,同志们:

  根据市委统一安排,市委第二巡察组自今日起进驻我局开展为期45天左右的常规巡察。今天我们召开会议,主要目的是深入贯彻市委关于巡察工作的部署要求,动员全体党员干部进一步提高思想认识,全力配合巡察组开展好各项工作。在此,我代表市委市政府机关事务管理局党委向巡察组各位领导一行的进驻表示热烈欢迎!向市委巡察办长期以来对事管局的关注支持表示衷心感谢!

  出席今天会议的市委第二巡察组领导有:市委正县级巡察专员、市委第二巡察组组长岳庆华同志,市委巡察办副主任李付兰同志,市委第二巡察组副组长张清海、王振江同志,以及巡察组全体成员

  参加今天会议的同志有:事管局党委成员及县级干部,局机关参公人员、所属事业单位负责人和科级干部、2017年以来退休的县级干部,驻政府办纪检监察组全体成员。

  今天的会议共有三项议程:

  首先,请市委正县级巡察专员、市委第二巡察组组长岳庆华同志讲话,大家欢迎!

  (岳庆华同志讲话)

  刚才,岳庆华组长作了指导讲话,深刻阐述了本次巡察工作的重要意义,详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排,提出了明确要求。我们一定严格按照巡察组的要求,切实抓好贯彻落实,支持好、配合好、服务好巡察工作。下面,我代表事管局党委作如下表态。

  一是提升政治站位,坚决贯彻市委巡察工作部署。实行巡察制度、开展巡察工作,是党中央在新形势下加强党的执政能力建设、强化党内监督的一项重大举措,是推动全面从严治党向基层延伸的一项重大部署。此次巡察,是对市机关事务管理局坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的“整体把脉”,也是对全体党员干部特别是领导班子的“政治体检”,充分体现了市委对我局工作的重视与支持。事管局全体党员干部要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,深刻认识开展巡察工作的重大意义,切实把思想和行动统一到中央、省和市委的要求部署上来。深刻认识到开展巡察工作,既是市委对领导干部的严格要求、严格管理,更是对我们的关心、帮助和爱护,自觉把接受巡察作为一次很好的党性锻炼机会,诚恳接受巡察组的监督检查,共同努力把巡察工作开展好、完成好。

  二是搞好配合服务,全力保障巡察工作有效开展。支持配合巡察组开展工作是对我们政治责任的一次重要检验。这次巡察期间,巡察组将通过听取汇报、个别谈话、调阅资料、问卷调查、组织座谈、下沉调研、列席会议、专项检查等形式展开工作,巡察内容多、任务重、涉及面广。事管局将严格按照巡察组的各项工作要求,思想上高度重视、工作上妥善安排,多方面搞好服务。目前,我们已成立了由事管局副局长石高望同志任组长,办公室、纪检、组织人事、党务等科室责任人为成员的巡察工作联络组。联络组人员要严格按照巡察组的工作计划,树牢安全保密意识,各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、材料提供和服务保障工作,为巡察组真实了解情况、高效开展工作,创造优良环境,提供便利条件。

  三是严肃工作纪律,自觉主动接受巡察监督检查。巡察工作是一项政治性、纪律性极强的工作,是严肃的政治活动。我们要把接受巡察检查作为当前一项重要政治任务,坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决服从巡察监督,自觉服从巡察安排,严格遵守巡察工作各项纪律和要求。全体党员干部要站在讲党性的高度,本着对工作认真负责的态度,实事求是地汇报工作、反映情况,客观全面展现事管局干部职工精神面貌和工作状态,确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。巡察期间,所有协调保障人员要保证24小时联络畅通,任何情况、任何时间不得空岗。对于任何个人以任何理由干扰巡察工作的,事管局党委将严肃问责,绝不姑息。

  四是注重成果运用,实现“三个满意”工作目标。巡察只是手段,以问题整改促进工作提升才是根本目的。巡察组将来反馈我们的所有问题,都要建立整改台账,对于短期能改的,要即知即改、立行立改、迅速整改;对于需要长期整改的,要制定措施、持续推进,务必做到件件有着落、事事有回音。我们要以此次巡察为契机,全面加强事管局的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设,紧贴市委、市政府的重大决策部署,围绕中心、服务大局,加强国有资产管理,严格公务用车、办公用房、公共节能、会务接待、餐饮服务、公务接待等标准和流程,以优良的作风,优质的服务,全力实现让市领导满意、市直机关满意、自我工作满意的目标,为推动濮阳阔步走向中原城市群改革开放前沿贡献力量。

  最后,按照巡察要求,巡察组要进行民主测评和调查问卷,请巡察组王振江副组长讲解填写说明和有关要求。

2020年10月27日 10:46
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