濮阳市机关事务管理局2020年度法治政府建设工作汇报

 

一年来,我局依法行政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导,以贯彻落实习近平法治思想、提高依法行政工作水平、推进机关事务高质量发展为目标,坚持依法行政工作与业务工作高度融合、统筹谋划,取得了一定成绩。现将有关情况汇报如下:

一、强化责任担当,切实抓好疫情防控工作

面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们以习近平总书记重要指示批示精神为根本遵循,按照市委市政府的统一部署,组织全局开展疫情防控工作,坚守服务保障安全防线,有力地保障了疫情期间党政机关高效有序运转,实现了管理办公区零感染的目标。

一是提升政治站位,凝聚防控攻坚思想共识。局党委把疫情防控作为首要政治任务和头等大事来抓,多次召开党委(扩大)会,传达中央、省、市有关疫情防控工作部署,研究具体落实措施。成立疫情防控工作领导小组,明确疫情防控期间工作职责,发扬斗争精神,做到令行禁止,统筹推进疫情防控工作。在局辖各办公区悬挂条幅,广泛宣传防控常识;通过局内网转发关于疫情防控各类通知,宣传疫情防控知识,科学理性面对疫情,带动身边人员不传谣、不信谣,坚定打赢疫情防控阻击战的决心和信心。

是践行宗旨意识,精准抓实服务保障工作。人民至生命至原则,将防输入、细排查、严管控作为工作重点,切实做好疫情防控。积极筹备应急物资,发放给保洁、保卫等一线抗疫人员,做好值班人员自身防护。积极运用标准化理念和方法,助力快速、科学、有效应对疫情。完善会务、餐饮、物业等服务保障工作应急预案和流程,在人员进出管理、会务服务、餐饮服务、测温、清洁消毒、环境整治等各方面采取措施,既构筑了阻击疫情防火,又保障了各项工作有条不紊、快速高效的运行。

三是开展爱国卫生疫情防控专项行动环境整治、卫生消费、绿化美三大任务,对全局办公环境进行全面彻底的清洁整治,从源头消除病原孳生环境,筑牢疫情防控的卫生屏障。

二、规范权力运行,依法全面履行职能

一是坚持依法履行职能。法无授权不可为、法定职责必须的原则,认真履行《机关事务管理条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等法律法规赋予的工作职责。

二是持续提升办公用房管理水平。推动出台《濮阳市党政机关办公用房管理实施办法》,按管好使用房,整合分散房,盘活闲置的工作思路,集约高效规范管理办公用房。统筹现有房源,加强沟通协调,9个市直单位解决办公用700余平方米。接管原质监局办公区,合理安排统战部各部门入驻办公。积极盘活闲置资产,完成了濮阳市中级人民法院老办公区产权过户;解决了市第六医院老院办公区和家属楼住户水电线路使用问题,腾出军休中心进行处置;解决武警支队老营区遗留问题,评估测绘该院土地房产,达到资产盘活条件。

三是不断强化公务用车管理。加强对公务用车的监督管理,经常排查全市公务用车离线状态,实时管控平台上车辆的停放、使用及车辆轨迹运行情况。清9个合署办公区僵尸13辆。配合和推进《濮阳市党政机关公务用车管理实施办法》出台,抓好贯彻落实。成立了全市党政机关公务用车管理专班,开展党政机关一般公务用车编制核算工作,进一步规范全市党政机关公务用车管理。

四是深入推进公共机构节能降耗。深入贯彻落实习近平生态文明思想,争取新能源车充电基础设施建设专项资300万元,在市委市政府办公区6个办公区建设新能源汽车充电车60个、充电48个;在公共机构启动生活垃圾分类工作,带头使用生物基可降解制品,禁止使用一次性塑料制品,多措并举治白色污。深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神,在市直机关印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决制止餐饮浪费行为工作的通知》,在机关餐厅开展厉行节约、反对浪系列宣传活, 通过加强食材节约、强化监督管理等措施,坚决制止餐饮浪费行为。

三、依照决策程序,健全依法决策机制

一是认真组织学习《重大行政决策程序暂行条例》进一步明确科学决策、民主决策的重大意义,熟悉掌握决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究的决策程序,进一步增强了依法决策的意识。

二是切实做到民主决策和科学决策。面对我局管理、服务、保障以及许多情况复杂而又要审慎决策的问题,局党委始终坚持务实、公开、透明的原则,遵循反复多次论证、广泛征求意见、合法性审查、集体讨论的程序,不仅落实了依法决策、科学决策的要求,也有效地保障了各项工作的顺利开展。

三是建立法律顾问制度,聘请专业律师作为我局的法律顾问,参与我局重大事项决策和法律纠纷处理。在我局工程建设、房产管理、合同审核等涉法工作中,充分发挥法律顾问专业优势,认真审核并出具法律意见和建议,有效预防了法律风险,促进了依法行政。

四、整合监督力量,强化对权力的制约监督

一是大力支持派驻纪检监察组工作。在局党委研三重一事项、中层干部选拔任用等重要工作中,主动邀请派驻纪检监察组参加。对转办的信访件全面、客观、公正展开调查,实事求是汇报调查情况。公开派驻纪检监察组举报电话,实行局纪检监察人员首访负责制,对群众来信来访做到件件有回应,切实畅通监督渠道。

二是强化内部日常监督。加强对大宗物品购买、基建改造项目招投标、干部提拔任用等重点环节的监督。将落实中央八项规定精神纳入日常监督的重点内容,强化对公务接待经费使用、公车管理的监督检查。建立健全党建、党风廉政建设、内部控制等规章制度,坚持依法治权。

三是自觉接受外部监督。积极配合市委第二巡察组对我局的常规巡察工作,对巡察组的交办事项,立交立办,举一反三,建章立制。及时研究办理人大、政协、市长信箱等转来的提案议案和信访问题。积极配合审计部门工作,并及时整改相关问题。推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,在局门户网站上按规定公开了预决算报表、房屋招租等重要信息,提高了权力运行透明度,方便了群众办事,自觉接受社会监督。

五、加强组织领导,开展学习培训,提升依法行政能力

一是强化依法履职的组织领导。及时调整我局法治政府建设(依法行政工作)领导小组成员。局主要领导任组长,履行法治建设第一责任人职责,副局长为副组长,各科室负责人为成员,确定专人负责日常工作,加强对法治政府建设工作的统一领导、统一部署、统筹协调,形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局。

是坚持将领导干部学法制度落到实处。年初制定2020年度依法行政学习培训计划》,对全局领导干部的依法行政学习内容、学习时间、学习方式等进行明确。局党委中心组带头认真落实领导干部学法计划,对习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话、《中华人民共和国民法典》等进行了专题学习。

是结合实际开展多种形式学法用法培训活动。认真落普法计划,利用电子屏幕、微信群、展版等多种方式开展法治宣传教育,浓厚依法行政的工作氛围。各办公区多次组织《安全法》《消防法》的培训并进行消防演练。各党支部、各科室都进行了《民法典》和习近平法治思想学习。通过培训,提高了机关事务干部队伍的法治素养,提升了全局同志运用法治思维和法治方式开展工作、解决实际问题的能力。

回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足。在工作创新方面,还需要在根据自身职能创造性地开展依法行政工作上下功夫;在制度建设方面,还需要在完善机关事务法规体系上下功夫;在法治宣传方面,还需要在提升全员法治意识和依法行政自觉性上下功夫。

2021年,我们将根据市法治政府建设和依法行政工作的安排部署,重点在以下三个方面下功夫。

一是在深入学习贯彻习近平法治思想上下功夫。通过组织学习,使全局广大干部职工准确领会习近平法治思想的科学要义和基本内涵,切实提高全局干部职工的法治思维。同时,把学习贯彻活动与开展好我局法治建设工作结合,以法治化工作规范我局各项工作,保障机关事务工作高质量稳步发展。

二是在推进依法决策科学决策民主决策上下功夫。根据重大行政决策程序规定,严格落实三重一事项决策程序,强化决策法定程序的刚性约束。继续发挥法律顾问在重大决策、依法行政中的积极作用。

是在持续提高依法行政依法履职能力上下功夫。开展多种形式的普法活动,营造尊法、学法、守法、用法的工作氛围。一体推进法制化、制度化、标准化建设,让全面依法治国思想和依法行政的要求落到实处。抓关键少,强化法治思维,切实提升以法治手段解决问题,提升工作的能力。

             

          202115

2021年1月5日 16:05
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